以案说法_内蒙古自治区喀喇沁旗人民检察院

基本案情

许某在未取得采矿许可证的情况下，在某河道实施非法采砂。水务部门经过调查，于2020年6月、2021年1月两次对其作出行政处罚，但许某仍未收手，2021年5、6月份再次实施非法采砂行为。后法院以许某犯非法采矿罪，对其作出有罪判决。

释法说理

许某在未取得采砂许可证的情况下擅自进行河道采砂，在两年内受到两次行政处罚后，再次进行非法采砂作业，情节严重，应当以非法采矿罪定罪处罚。

根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款规定，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第三项规定，实施非法采矿行为，二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。第四条第一款规定，在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：

（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的。

（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。

检察官提醒

矿产资源的开发利用受到国家严格限制与保护，非法采矿行为既破坏矿产资源和生态环境，也损害社会公共利益，严重侵害国家对矿产资源的所有权，任何组织、个人都无权擅自开采。广大人民群众切勿为了眼前利益，以身试法。